Il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della nostra Regione ha ottenuto, il 23 gennaio scorso, l’approvazione da parte della Commissione europea, atto che avrà una fondamentale influenza sui prossimi sette anni di vita agricola in Valle d’Aosta. L’iter che ha portato a questo risultato è stato decisamente impegnativo, ed i motivi per i quali i tempi si sono allungati rispetto a quanto inizialmente previsto vanno ricercati nel fatto che il nuovo PSR comprende alcuni punti molto qualificanti per il nostro sistema rurale, per ottenere i quali si è reso necessario un maggiore periodo di contrattazione.
Gli orientamenti strategici comunitari del PSR e del Piano strategico nazionale ci consentono un grado di autonomia piuttosto ristretto. La fase più delicata della contrattazione è consistita nel dimostrare a Bruxelles la coerenza della nostra politica in campo agricolo, che si avvale, armonizzandoli, principalmente di due strumenti: PSR e legge finanziaria. La nostra Regione si differenzia, in particolare, per non aver incluso nella sua programmazione gli investimenti aziendali, finanziati con i fondi del bilancio regionale nella nuova legge finanziaria, e per aver previsto la più alta indennità compensativa, decisioni che inizialmente hanno incontrato molte resistenze a livello europeo.
La nuova programmazione include altri aspetti di rilievo, come la possibilità, per i nostri giovani dotati di volontà e capacità, di disporre di maggiori incentivi e aiuti ancora più efficaci, tra cui un più sostanzioso premio di primo insediamento. Inoltre è prevista la riattivazione, tra l’altro, delle procedure per il sostegno dei villaggi marginali e per il ripristino e il consolidamento dei ru.
L’obiettivo generale del nuovo Programma è di mantenere vitale il tessuto agricolo valdostano, migliorandone le prestazioni ambientali e la qualità dei prodotti e servizi offerti, in un rapporto di interconnessione con gli altri operatori del territorio. Questa finalità si realizza attraverso quattro assi prioritari:
Asse 1 – Miglioramento della competitività del settore agricolo e forestale;
Asse 2 – Miglioramento dell’ambiente e dello spazio rurale;
Asse 3 – Qualità della vita e diversificazione dell’economia rurale;
Asse 4 – Approccio Leader.
E’ intenzione di questo Assessorato organizzare, a breve, degli incontri sul territorio finalizzati all’illustrazione dei diversi aspetti della nuova programmazione. Allo stesso scopo, i prossimi numeri dell’Informatore Agricolo conterranno degli speciali che svilupperanno, a turno, i vari argomenti.
Le 23 janvier dernier, le Programme de développement rural 2007/2013 de la Région autonome Vallée d’Aoste a été entériné par la Commission européenne. Cette approbation influencera considérablement l’organisation de la vie agricole valdôtaine au cours des sept prochaines années. La procédure qui a abouti à ce résultat a été décidément complexe et les raisons pour lesquelles les délais se sont prolongés par rapport aux prévisions initiales relèvent du fait que le nouveau Programme compte certains points - fondamentaux pour notre système rural - qui ont nécessité de longues négociations.
Les orientations stratégiques communautaires du Plan de développement rural et du Plan stratégique national entravent quelque peu notre autonomie. La phase la plus délicate des négociations a commencé lorsqu’il s’est agi de démontrer à Bruxelles la cohérence de notre politique agricole, laquelle se base principalement sur deux outils qu’elle harmonise, à savoir le Programme de développement rural et la loi de finances. Notre Région se différencie des autres, en particulier parce qu’elle n’a pas inséré les investissements des entreprises - qui sont financés avec les fonds du budget régional dans la nouvelle loi de finances - dans sa programmation et qu’elle a prévu l’indemnité de compensation la plus élevée. Initialement, ces décisions ont provoqué de nombreuses résistances à l’échelon européen.
La nouvelle programmation comporte d’autres aspects intéressants, comme la possibilité pour nos jeunes qui possèdent esprit d’entreprise et compétence de disposer de subventions plus importantes et plus efficaces, notamment pour ce qui est des aides à la première installation. Par ailleurs, il est également prévu de rétablir, entre autres, les procédures de soutien des villages isolés, de remise en état et de consolidation des rus.
L’objectif général du nouveau Programme est de maintenir le tissu agricole valdôtain en bonne santé par le biais de l’amélioration des prestations environnementales, de la qualité des produits et des services offerts, dans un système d’interconnexion avec les autres professionnels du territoire. Cette finalité s’articule autour de 4 axes prioritaires:
axe n° 1: amélioration de la compétitivité du secteur agro-forestier;
axe n° 2: amélioration de l’environnement et de l’espace rural;
axe n° 3: qualité de la vie et diversification de l’économie rurale;
axe n° 4: approche Leader.
Il est dans notre intention d’organiser rapidement des rencontres sur le territoire afin d’illustrer les différents aspects de la nouvelle programmation. Parallèlement, les prochaines éditions de l’Informateur agricole compteront des numéros spéciaux qui approfondiront ces points un par un.