Interreg
III A - Italie - Suisse
Encadrement
Le programme, qui intéresse
la frontière extérieure à l'Union européenne entre la Suisse et
l'Italie, dans une zone localisée dans la partie centrale de l'arc
alpin, vise à la poursuite de stratégies conjointes de développement
territorial durable, en mesure d'affecter sensiblement les processus
de coopération, afin de favoriser l'intégration socio-économique
progressive de l'aire et de contribuer à la mise en valeur du
patrimoine naturel et culturel commun. Le cadre stratégique à
la base de la définition des lignes du programme pour la période
2000-2006, se fonde sur le "choix fort"," adopté conjointement
par les Autorités suisses et italiennes, de mettre au point un
programme unique, divisé en axes prioritaires et mesures qui soient
valables pour toutes les régions intéressées. Cela dans le but
de privilégier une vision globale et horizontale des problématiques
du développement et de l'intégration de la zone de frontière italo-suisse,
aussi bien que de promouvoir la naissance et la diffusion de complémentarités,
notamment, avec les programmes de coopération transfrontalière
intéressant les régions limitrophes (France et Autriche).
L'action d'intégration et de programmation conjointe mise en œuvre
par les Organismes suisses et italiens s'est fondée premièrement
sur une lecture globale des caractéristiques socio-économiques,
des points de force et de faiblesse de l'aire de frontière et
deuxièmement sur l'analyse ponctuelle des besoins et des opportunités
de coopération, en intéressant les collectivités et les acteurs
œuvrant au niveau local.
Cette approche "bottom-up", réalisée par chacune des Autorités
des régions et provinces italiennes et par les Cantons suisses,
a permis de dégager les spécificités des divers territoires intéressés
à la coopération.
Les priorités d'intervention pour la période 2000-2006 ont été
définies en tenant compte des opportunités découlant de la possibilité
de poursuivre et de mener à terme les projets de coopération qui
avaient bien démarré lors de la précédente phase de programmation
(1994/1999).
Territoires
concernés
Le programme concerne toute
la frontière entre les deux pays. Notamment, l'aire territoriale
est représentée par les zones suivantes de la frontière entre
la Suisse et l'Italie: la Région Autonome Vallée d'Aoste, les
provinces de Biella, Novara, Verbano-Cusio-Ossola et Vercelli
(Région Piémont), les provinces de Como, Lecco, Sondrio et Varese
(Région Lombardie), la province autonome de Bolzano et les cantons
suisses du Valais, du Tessin et des Grisons.
Les
contenus
La
stratégie du programme s'exprime par le biais de quatre Axes/Objectifs
prioritaires:
L'Axe 1 (Favoriser un développement harmonieux et durable de
l'économie des zones transfrontalières) comprend trois mesures:
1. Support au développement des aires rurales,
2. Développement de la coopération entre systèmes de production
locaux,
3. Développement intégré du tourisme.
L'Axe 2 (Développer des actions communes de protection, gestion
et mise en valeur du patrimoine naturel et culturel) comprend
trois mesures:
1.
Gestion du territoire, sauvegarde et mise en valeur des ressources
naturelles,
2. Valorisation du patrimoine commun, artistique, culturel et
du bâtiment,
3. Intégration et amélioration des infrastructures et des transports.
L'Axe 3 (Renforcer la coopération dans les domaines culturel,
social et institutionnel) comprend deux mesures:
1. Développement coordonné des ressources humaines,
2. Le citoyen sans frontières.
L'Axe 4 concerne l'assistance technique envers la réalisation,
le suivi et l'évaluation du programme.
La
dotation financière
Pendant la période de programmation 2000-2006, l'investissement
global pour la partie italienne est estimé à 74,4 millions d'euro
(équivalents à 144 milliards de lires), au titre du Fonds européen
de développement régional (FEDER) et des Contreparties Publiques
Nationales (CPN), à hauteur du pourcentage respectif de 34%,
et au titre des bénéficiaires des opérations pour le 32% restant.
Le Programme met à disposition des projets concernant le territoire
valdôtain une enveloppe d'environ 6,5 millions d'euro, dont
4,76 à la charge de l'UE, de l'Etat et de la Région Autonome
Vallée d'Aoste.