Rivista Environnement

INTERREG

Le PCT constitue un outil de référence pour la mise en place de projets de coopération entre Valais et Vallée d'Aoste et il est bien adapté à la démarche des initiatives de coopération transfrontalière.

PLAN DE COORDINATION TERRITORIALE VALAIS - VALLEE D'AOSTE

par Luigi Cortese

Sur le parcours du Tour du Mont Blanc, entre Valais et Haute Savoie.

La réalisation du Plan de coordination territoriale (P.C.T.) constitue l'une des actions conduites par le Conseil Valais-Vallée d'Aoste du Grand-Saint-Bernard. Elle s'inscrit dans le cadre de l'initiative INTERREG II Italie-Suisse 1994-1999.
Les porteurs du projet sont la Région Autonome de la Vallée d'Aoste (Assessorat du territoire, de l'environnement et des ouvrages publics - Direction de l'urbanisme) et l'Etat du Valais (Département de la sécurité et des institutions - Service de l'aménagement du territoire).
Le Plan de Coordination Territoriale entre le Valais et la Vallée d'Aoste est établi selon les principes du développement durable et il s'inspire également aux objectifs énoncés:
a) par le Schéma de Développement de l'Espace Communautaire (SDEC)
b) par la Convention Alpine et ses protocoles d'application
c) par la Convention-cadre européenne des Régions de Montagne
En cohérence avec ces principes le PCT poursuit les finalités suivantes :
1. définir :
· le contexte juridique et territorial sur lequel s'appuie la coopération transfrontalière et transnationale,
· les principes de la coopération transfrontalière dans le domaine de l'aménagement du territoire,
· les stratégies de coopération, en mettant en évidence les grands axes de travail ;
2. fournir une base d'informations sur tous les thèmes concernant la coopération transfrontalière italo-suisse ;
3. soutenir de façon opérationnelle la mise en place de projets de coopération entre le Valais et le Val d'Aoste.
Le PCT concerne tout le territoire du Val d'Aoste et du Canton du Valais et se réfère aux outils d'aménagement territorial en vigueur dans les deux entités administratives.
On peut cependant identifier trois zones qui, en raison de l'importance des liaisons transfrontalières, représentent un intérêt spécifique pour le PCT :
· l'Espace Mont-Blanc ;
· le Pays du Grand-Saint-Bernard et du Grand-Combin;
· le domaine du Matterhorn et du Mont-Rose.
Dans l'esprit de donner des réponses concrètes à la demande d'outils pour la gestion du territoire venant des communautés locales et des administrations de la Région Autonome de la Vallée d'Aoste et du Canton du Valais, l'orientation centrale du PCT est la mise en œuvre d'une série d'initiatives visant une politique de développement durable et s'appuyant notamment sur des stratégies concertées d'aménagement du territoire au niveau transfrontalier.
Dans cette perspective, les axes sur lesquels les différents partenaires s'engagent à travailler sont les suivants :
· promouvoir un tourisme durable qui donne des opportunités concrètes de développement économique et prenne en compte la sauvegarde de l'environnement, le maintien des activités traditionnelles des populations de montagne, la bonne gestion et la mise en valeur du patrimoine culturel et des ressources naturelles ;
· définir et poursuivre les actions nécessaires pour intégrer le système des transports et des infrastructures dans le milieu local, notamment celles dédiées aux communications internationales, en prenant en compte les exigences de sauvegarde de la qualité de l'environnement et le maintien de valeurs paysagères et naturelles, notamment vis-à-vis de l'impact du trafic routier;
· favoriser l'usage des technologies d'information et de communication pour améliorer le niveau de coopération dans la gestion intégrée du territoire transfrontalier, y compris le transfert de savoir-faire et de connaissance entre les administrations locales et les professionnels de l'aménagement du territoire.
Les stratégies et les projets énoncés dans le PCT trouveront une première application opérationnelle dans le cadre du programme communautaire Interreg III Suisse Italie.
En fait le PCT constitue un outil de référence pour la mise en place de projets de coopération entre le Valais et la Vallée d'Aoste et il est bien adapté à la démarche des initiatives de coopération transfrontalière.
La réalisation du PCT dans le cadre d'Interreg III demande préalablement une phase d'animation auprès des communautés et des acteurs locaux. Cette phase permettra de définir une première liste de sujets adhérant à l'esprit et aux stratégies du PCT, dans le but de poursuivre des politiques de développement durables des territoires du Valais et du Val d'Aoste.