La pandemia da Sars Cov 2 ha portato alla luce le difficoltà e le criticità del sistema sanitario regionale e pertanto, nell’ottica della trasformazione di ogni mancanza in una opportunità e in una linea di sviluppo futura, il Piano della Salute e del Benessere Sociale (PSBS) 2022-2025, individua come indispensabili e prioritari:

• lo sviluppo di forme di assistenza alternative al ricovero ospedaliero, tra le quali l’individuazione di strutture sanitarie residenziali intermedie e di Ospedali di Comunità (OdC);
• il potenziamento e lo sviluppo delle cure primarie in una logica di rete;
• la definizione del progetto del ospedale regionale Parini, finalizzato alla riunificazione in un’unica sede della assistenza per acuti, differenziando l’intero complesso in due edifici a diversa intensità di cura: uno dedicato ai reparti di degenza H24, al nuovo Pronto Soccorso, al comparto operatorio e alle Terapie Intensive, l’altro a minore intensità, con funzioni di diagnosi e cura diurne H12, a prevalente gestione infermieristica, e destinando la lungodegenza e la riabilitazione alla sede del Beauregard.

L’Ospedale di Comunità:

• è una struttura residenziale territoriale extra ospedaliera prevista dalla normativa vigente (Decreto Ministeriale n. 70/2015, Patto per la Salute 2014-2016, Piano Nazionale della Cronicità 2016, Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) e non ricompresa nelle strutture di cui agli articoli 29 e 30 del DPCM 12 gennaio 2017;
• rappresenta una modalità assistenziale di tipo intermedio: risponde alla necessità di affrontare nel modo più appropriato ed efficace quei problemi di salute, di solito risolvibili a domicilio ma che, in particolari pazienti, in condizioni di particolare fragilità sociale e sanitaria (pazienti molto anziani o soli, affetti da più malattie croniche che si scompensano facilmente, ecc.), richiedono di essere assistiti in un ambiente sanitario protetto;
• svolge una funzione intermedia tra il domicilio e il ricovero ospedaliero, prevede ricoveri brevi di 15-20 giorni a pazienti che, a seguito di un episodio acuto o di una riacutizzazione di patologie croniche, necessitano di assistenza/sorveglianza sanitaria infermieristica continua anche notturna e di interventi sanitari a bassa intensità clinica, potenzialmente erogabili al domicilio ma che, per ragioni famigliari o strutturali, il medesimo non è valutato luogo idoneo.

Il decreto legge 34 in data 19 maggio 2020, convertito dalla legge 77 in data 17 luglio 2020 e definito “Decreto Rilancio”, ha previsto una serie di interventi volti ad un complessivo rafforzamento del Servizio sanitario nazionale (SSN), nelle sue diverse articolazioni; in particolare, le misure di riordino della rete ospedaliera (art. 2, DL 34/2020) e dei percorsi organizzativi si inseriscono in un più ampio panorama di riorganizzazione complessiva del servizio sanitario, che coinvolge inevitabilmente i servizi territoriali, di emergenza urgenza, la gestione del personale e molteplici altri aspetti tra loro correlati, con il fine ultimo di garantire risposte di prossimità alla fragilità ed alla cronicità.

Pertanto, il Consiglio regionale con deliberazioni:

• n. 2051/XVI, in data 1° dicembre 2022, ha approvato il Documento di economia e Finanza regionale (DEFR) per il triennio 2023-2025, il quale prevedeva nell’elenco dei lavori pubblici individuati nell’ambito delle programmazioni di settore, tra l’altro, la realizzazione di un Ospedale di Comunità nel Comune di Verrès;
• n. 2604/XVI in data 22 giugno 2023, ha approvato il Piano della Salute e del Benessere Sociale (PSBS) 2022-2025, il quale dispone che ognuno dei due Distretti previsti si doti di un Ospedale di Comunità_OdC (n. 2 sul territorio regionale), al fine di completare l’offerta territoriale, per garantire una risposta organizzata a tutti i bisogni di assistenza e con l’ulteriore fine di esentare l’ospedale da una quota di ricoveri inappropriata, costituita da pazienti cronici non in fase acuta.

La Giunta regionale con proprie deliberazioni:

• n. 241 in data 7 marzo 2022 approvava, relativamente alla linea di investimento M6C1 1.3 Rafforzamento dell’assistenza sanitaria intermedia e delle sue strutture – Ospedali di Comunità, la verifica di fattibilità di un ulteriore Ospedale di Comunità situato nel Comune di Verrès e a valere interamente su risorse regionali (il primo Ospedale di Comunità, finanziato con fondi a valere sul Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, è situato presso i locali dell’Azienda pubblica di servizi alla persona Maison de repos “J.B. Festaz”, in Aosta, Via Monte Grappa n. 8);
• n. 596 in data 26 maggio 2022 con la quale, all’approvando Piano Operativo Regionale, veniva dato atto che la Regione autonoma Valle d’Aosta intendeva realizzare presso il Comune di Verrès un secondo Ospedale di Comunità;
• n. 1120 in data 26 settembre 2022 recepiva l’Intesa in data 20 febbraio 2020 (Rep. Atti n. 17/CSR) tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano sui requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi minimi dell’Ospedale di Comunità;
• n. 1397 in data 14 novembre 2022 approvava il Contratto di ricerca tra il Dipartimento di architettura, ingegneria delle costruzioni e ambiente costruito del Politecnico di Milano e la Regione autonoma Valle d’Aosta per la redazione dello studio propedeutico al documento delle alternative progettuali relativamente alla realizzazione di un Ospedale di Comunità sito in Verrès;
• n. 1609 in data 22 dicembre 2022 adottava i requisiti strutturali, tecnologici e organizzativi minimi per l’autorizzazione all’esercizio dell’attività di Ospedale di comunità;
• n. 1379 in data 8 novembre 2024 approvava la bozza di Accordo di Programma tra la Regione autonoma Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste, il Comune di Verrès e l’Azienda USL della Valle d’Aosta, per la realizzazione di un Ospedale di Comunità sito in Verrès, Via Stazione nn. 1-3-5, in attuazione del DEFR per il triennio 2023-2025, ai sensi dell’art. 105, della l.r. 54/1998;
• n. 1426 in data 18 novembre 2024 approvava la bozza di convenzione tra la Regione autonoma Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste, Finaosta S.p.a., l’Azienda Usl della Valle d’Aosta, SIV S.r.l. e il Comune di Verrès per la realizzazione dell’ospedale di comunità sito in Verrès.

La legge regionale 12 giugno 2024, n. 7 (Assestamento al bilancio di previsione della Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste per l'anno 2024. Variazione al bilancio di previsione della Regione per il triennio 2024/2026) e, in particolare, l’articolo 52 (Finanziamento della progettazione e della realizzazione di un ospedale di comunità sito in Verrès), autorizzava la spesa di investimento ed il relativo finanziamento per la progettazione e la realizzazione di un ospedale di comunità sito nel comune di Verrès, per complessivi euro 15.000.000.

Le attività inerenti la progettazione e la realizzazione dell'opera sono state affidate alla Société Infrastructures Valdôtaines – SIV S.r.l., in forza della Convenzione – tra la Regione, l'Azienda U.S.L. della Valle d'Aosta, Finaosta S.p.a., la SIV stessa ed il Comune di Verrès – approvata con la deliberazione della Giunta regionale n. 1426 in data 18 novembre 2024, così come definito dal DEFR 2025-2027.

Il cronoprogramma dei lavori allegato al programma annuale e pluriennale di attività e di spesa 2024/2026 della Società SIV per la realizzazione del progetto, di cui al processo verbale della seduta della Giunta regionale in data 6 agosto 2024, approvato dall’Assemblea del Socio Unico della medesima società SIV in data 16 settembre 2024, fissa quale conclusione dell’opera, con riferimento al collaudo degli arredi, il secondo trimestre dell’anno 2029.

Per ogni eventuale chiarimento si prega di contattare i referenti:

• la responsabile del procedimento dott.ssa Moukhliss Fatima, dirigente della Struttura Finanziamento del servizio sanitario, investimenti e qualità nei servizi socio-sanitari. Email: f.moukhliss@regione.vda.it - tel. 0165/274227;
• il responsabile dell'istruttoria dott.ssa Gerard Daisy, Ufficio risorse tecnico-strutturali - Struttura Finanziamento del servizio sanitario, investimenti e qualità nei servizi socio-sanitari. Email: d.gerard@regione.vda.it - tel. 0165/274225.